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                                                            来源:5分28
                                                            发稿时间:2020-09-20 21:40:22

                                                            据张平回忆,史庄村的租地工作持续到2017年底。村里原有2413亩耕地,被县政府、镇政府租赁用于县城新区建设的约1700亩。

                                                            针对成安县为建设县城新区征收的土地数量、征收土地程序、土地规划调整程序等问题,新京报记者于9月21日致电成安县自然资源和规划局党委书记王士军。王士军说“租地和征地数量我记不住了”,至于其他问题,他表示正在开会,有空时再说。截至发稿,王士军未做回应。

                                                            据成安县成安镇多个行政村的村民介绍,为建设县城新区,自2016年秋收后起,成安县政府、成安镇政府便与多个村的村委会及村民签订了《城南统筹示范区租地补偿协议书》《县城新区绿化租地补偿协议书》等,租占了大片耕地。

                                                            除了史庄村,2017年后,南街村、北鱼口村等多个村庄同样存在征收基本农田保护区并调整规划为村镇建设用地区的情况。

                                                            依据《基本农田保护条例》,任何单位和个人不得闲置、荒芜基本农田。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的,如果连续两年未使用,经国务院批准,应由县级以上人民政府无偿收回土地使用权或恢复耕种、重新划入基本农田保护区。

                                                            与此相对,那些先被租占、后被征收的土地大多位于县城新区的功能配套区片。《成安县城新区用地布局图》显示,该区片内计划建设多个公益设施项目、商业项目。前者包括中央体育公园、文化艺术中心、科技博览中心等,后者包括居住区、商务办公用地、总部办公用地、金融中心等。

                                                            袁宏说,这些地至少耕种了30多年,上世纪90年代初,镇政府还发过《土地承包经营权证》。但几十年过去了,那张绿色封皮的证书早就找不到了。

                                                            成安县城新区航拍图,大量土地被租用后被撂荒。新京报记者 李英强 摄

                                                            史庄村时任村干部张平告诉新京报记者,当时,村民希望每亩地每年补偿1500元。“但县政府不同意,所以多数村民拒绝了。”

                                                            “村民当时知道政府是以租代征土地,但镇里让村干部白天晚上去找村民做工作,看你租不租。”张平说,每做通一户村民的工作,村干部就会通知镇政府的包村干部,由后者丈量土地面积。而签了租地协议的村民,可以随时去村委会领取租地款,“是成安镇财政所派会计带着现金到村委会发钱”。